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    汕尾

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    汕尾
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    基本概況/汕尾市

    汕尾市具有悠久的歷史。遠在4200年前的新石器時代,先民就在海豐沿海一帶聚居生息。公元前221年,海陸豐屬南?げ┝_縣。東晉咸和六年(公元331年),始建海豐縣,陸豐屬東?ずXS縣地。清雍正九年(公元1731年)從海豐縣析出陸豐縣。清初以來,汕尾開埠,溝通海外,逐漸繁榮,曾有“小香港”之稱。海陸豐是彭湃烈士的故鄉。本世紀二十年代,彭湃同志領導的海陸豐農民運動,在這里開創了**蘇維埃政權! 

    汕尾市地處粵東沿海,位于東經114度54分至116度13分24",北緯22度37分40"至23度38分35"之間。地勢北高南低,南瀕南海的紅海灣和碣石灣;北接河源市,與紫金縣相連;東鄰汕頭市,同惠來縣交界;西靠惠州市,跟惠東縣接壤。這里屬亞熱帶氣候,雨量充沛,氣候宜人,年平均氣溫22.1度。水陸交通方便,廣汕公路橫貫境內,市區距廣州市316.5公里、汕頭市207公里、深圳市224公里;海運四通八達,往返快捷,汕尾港距香港僅81里,往廣州、汕頭、廈門港也十分方便,成為粵西與粵東、香港與內地之間經濟聯系的重要紐帶! 

    汕尾市依山面海,物華天寶、資源豐富。擁有間名全省的波羅基地、紅椎林基地、毛竹基地、對蝦基地、原鹽出口基地。漁鹽業資源取之不盡。全市長達302公里的海岸線上,分布著十10個漁港九個海灣。中深海漁場35萬平方公里,魚品種達14類107科、173種。淺海灘涂面積18萬畝,適宜開展對蝦、鰻鱺、石斑、牡蠣、江蘺、鮑魚等海水養殖。鹽田總面積17.5萬公畝,年產原鹽6萬多噸,是該省主鹽區和*原鹽出口基地。礦產、水力資源潛力很大,F已探明有開采價值的礦產計93處,主要有錫礦、硫鐵礦、高嶺土稀土、石英沙、花崗巖、礦泉水等。水力資源裝機容量可達14.34萬瓦,尚有6萬多瓦未開發。

    動植物資源種類繁多。常見植被種類11O多科、4OO多種,主要有松、杉、紅椎林等。野生動物有穿山甲、白鶴、山豬、紅腳水鳥等。旅游資源頗具特色,開發前景廣闊。汕尾市,依山傍海,風光旖旎。較為著名的風景區首推陸豐縣玄武山——觀音嶺海濱旅游區,以其“神、海、沙、石”兼備的風韻,每年吸引海內外游客50萬人次前往觀光。從沿海的玄武山、觀音嶺、龜齡島、得道庵,品清湖、沙舌攤,到腹地的蓮花山、準提閣、上護溫泉,象顆明珠,串成神奇瑰麗的旅游熱線,被譽為粵東旅游的“黃金海岸”令人流連忘返。這里,還有紀念抗元英雄張世杰、陸秀夫護宋少帝的待渡山,紀念民族英雄文天祥的“方飯亭”,紀念農民領袖彭湃進行革命活動的紅宮、紅場,以及周恩來、葉挺搶渡碣石灣遺址等,各具特色。目前,主要旅游景點已建起了一批賓館、商店,配套設施初具規模,為游客吃住玩樂、避暑度假,提供周致的服務。

     

    人口與民族/汕尾市

    人口

    據公安部門統計,2005年末,汕尾市戶籍人口總戶數64.96萬戶,總人口315.36萬人,分別比上年末增加1.36萬戶和3.69萬人。其中農業人口156.54萬人,增加1.22萬人;非農人口158.82萬人,增加2.47萬人。全市人口密度為598人/k㎡。

    民族

    汕尾市居住人口分屬于22個民族,其中漢族人口占總人口的99.92%,其他21個少數民族人口占總人口的0.08%。在各少數民族中,超過50人的有畬族、壯族、侗族,其余少數民族人口甚少;其中,畬族屬本地世居,聚居在 深汕特別合作區鵝埠鎮上北村委會紅羅村,其余各少數民族均屬省內外遷入,省外遷入者居絕大多數。汕尾市,是一九八八年初經國務院批準, 在惠州府域建立起來的地級市。轄海豐、陸豐,陸河三縣和市城區,共設置3個辦事處、40個縝、10個鄉,13個農林場?偯娣e5271平方公里,總人口213萬。全市旅居海外的華僑和港、澳、臺同胞近百萬人。

    行政區劃/汕尾市

    2005年末,汕尾市管轄的區劃有陸豐、海豐縣、陸河縣、市城區和紅海灣經濟開發試驗區、華僑管理區兩個經濟管理區,以及一個擁有地級市權限的深汕特別合作區、轄區內設有42個鎮、10個街道辦事處,711個村委會,141個社區居委會。

    縣(市、區)鎮建制街道辦事處村民委員會居民委員會
    合計42個10個711個141個
    城區紅草、東涌、捷勝(3個)新港、香洲、風山、馬宮、田墘、遮浪、東洲(7個)81個40個
    海豐縣海城、梅隴、聯安、陶河、赤坑、大湖、可塘、公平、黃羌、平東(10個) 236個42個
    陸豐縣甲子、碣石、湖東、大安、博美、內湖、南塘、陂洋、八萬、金廂、潭西、甲東、河東、上英、橋沖、甲西、西南(17個)東海、城東、河西(3個)277個49個
    陸河縣河田、河口、新田、上護、水唇、東坑、南萬、螺溪(8個) 117個10個

    自然地理/汕尾市

    位置范圍

    汕尾市位于廣東省東南部沿海,在東經114°54'~116°13',北緯22°27'~23°28'之間。東臨揭陽市,同惠來縣交界;西連惠州市,與惠東縣接壤;北接河源市,和紫金縣相連;南瀕南海。陸域界線南北最寬處90km,東西最寬處132km,總面積5271k㎡,占全省總面積2.93%;大陸沿海岸線長302km(不含島岸線),占全省岸線長度9%;轄內海域有93個島嶼,11個港口和3個海湖。全市沿海200m等線內屬本市所轄,海洋國土面積2.38萬k㎡,占全省海洋國土面積的14%。

    地貌 

    汕尾市背山面海,由于歷次地殼運動褶皺、斷裂和火山巖隆起的影響,造成了境內山地、臺地、丘陵、平原、河流、灘涂和海洋各種地形類兼有的復雜地貌。本地區位于蓮花山南麓,其山脈走勢為東北向西南傾斜。蓮花山脈由閩粵邊界的銅鼓嶺向東南經汕尾跨惠陽到香港附近入海。地形為北部高丘山地,山巒重疊,千米以上的高山有23座,*峰為蓮花山,海拔1337.3m,位于海豐縣西北境內;中部多丘陵、臺地;南部沿海多為臺地、平原。全市境內山地、丘陵面積比例大,約占總面積的43.7%! 

    地質

    本地區地層、巖漿出露情況較好,中東部平原區大部分為燕山期巖漿巖(包括火山巖)和第四系覆蓋。出露地層較簡單,以中生代地層為主,且僅見晚三疊統大頂(小坪)組、下侏羅統金雞組和上侏羅統高基坪群。地層普遍受不同區域動力變質作用具有片理化。巖石主要有花崗巖、砂頁巖及第四系沖積砂礫層等組成。經過大自然和人類活動的作用,構成復雜的土壤類型。土壤類型有:水稻土、南方山地草甸土、黃壤、紅壤、赤紅壤、菜園土、潮沙泥土、濱海鹽漬沼漬土、海濱沙土、石質土等10多種土類,40多個土屬,70多個土種。

    氣候 

    汕尾市地處祖國大陸東南部沿海,屬南亞熱帶季風氣候區,海洋性氣候明顯,光、熱、水資源豐富。其主要氣候特點是:氣候溫暖,雨量充沛,雨熱同季,光照充足;冬不寒冷,夏不酷熱,夏長冬短,春早秋遲;秋冬春旱,常有發生,夏澇風災,危害較重。汕尾市氣候溫暖,多年年平均氣溫為21~22℃,年平均*氣溫26℃左右,年平均*氣溫19℃左右,水稻安全生長期約260天左右。境內雨量充沛,多年年平均降雨量為1800~2400mm,最多年的年降雨量可達3728mm。雨熱同季是汕尾市氣候特點之一,雨季始于3月下旬到4月上旬,終于10月中旬;每年4~9月的汛期,既是一年之中熱量最多的季節,又是降雨量最集中的季節,占全年總降雨量85%左右。全市光照充足,多年年平均日照時數為1900~2100小時,日照百分率為44~48%,太陽輻射總量年平均120千卡/c㎡以上,光合潛力每1/15公頃約7400kg!岸缓,夏不酷熱,夏長冬短,春早秋遲”也是汕尾市主要氣候特點之一。市內最冷月1月份的平均氣溫14℃左右,≤5℃低溫日數的多年平均為2.9天,≤2℃低溫日數的多年平均為0.1~0.3天,極端*氣溫僅-0.1℃;而較熱月7月份的平均氣溫28℃左右,≥35℃高溫日數的多年平均為0.7~1.5天,極端*氣溫僅38.8℃,名副其實的冬不寒冷、夏不酷熱。據統計,汕尾市夏季長達183天左右,而冬季只有10天左右,真正是夏長冬短。境內春早秋遲,初春在2月初已經來臨,而初秋至10月底才姍姍來到!

    由于秋冬春期間的10月至來年3月的平均降雨量只占全年降雨量的15%左右,秋冬春連旱的現象時有發生。另外,由于地形的影響和海岸線較長,汕尾市既是廣東省三大暴雨中心之一,又是熱帶氣旋影響較多的地區之一,所以夏澇風災是汕尾市的最主要氣象災害。據統計,汕尾市多年年平均暴雨日數12天左右,最多達23天;另外對汕尾市有影響的熱帶氣旋多年年平均為4.5個;有嚴重影響的熱帶氣旋多年年平均為0.8個;正面登陸汕尾市的熱帶氣旋多年年平均為0.5個。達到影響標準的多年平均初日為7月4日,最早出現于5月1日(1999年)、最遲出現于8月14日(1975年);多年平均終日為9月22日,最早出現于7月10日(1955年)、最遲出現于12月2日(1974年)。熱帶氣旋帶來的狂風、暴雨海潮,往往釀成風、澇、潮災害,但其豐沛的降水可緩和干旱,增加水庫蓄水,為次年的早稻等農作物生產蓄備豐富的水源! 

    水文 

    全市境內集雨面積100k㎡以上的河流有螺河、螺溪、南北溪、新田水、烏坎河、長山河、水東河、龍潭河、鰲江、赤石河、明熱河、黃江、西坑水、吊貢水、大液河等15條,其中直流入海有螺河、烏坎河、鰲江、黃江、赤石河等5條。螺河和黃江是汕尾市兩大河流。螺河發源于蓮花山脈三神凸東坡,自北向南縱貫陸河、陸豐兩地,流域面積1356k㎡(本市境內1321k㎡),全長102km,于海陸豐交界處的煙港匯入南海碣石灣。黃江發源于蓮花山脈上臘燭山,流經海豐16個鄉鎮場,流域面積1370k㎡(本市境內1357k㎡),河長67km,年均徑流量19.35億m3,在馬宮鹽嶼注入紅海灣! 

    雨情災情 

    2005年進入6月份后,由于受高空槽和強西南季風的影響,汕尾市局部地區出現強降水過程。6月17日8時至24日14時止,海豐縣城降雨900mm、公平水庫892mm、赤石鎮715mm,陸豐市大安鎮551mm,陸河縣新田鎮813mm。其中,20日8時至23日8時72小時間發生了海豐縣南門水庫降雨612.2mm、公平水庫554mm、青年水庫539.5mm的特大暴雨。受連日暴雨的影響,造成局部地區山洪暴發、村莊受浸、房屋倒塌、農田受浸、農作物大面積受災,一些道路和橋梁被洪水沖垮,部分通信、供電、水利設施受破壞,造成較嚴重的經濟損失。全市20宗大中型水庫中有5宗超防限水位、排洪的有7宗,25宗小型水庫超防限水位排洪。其中海豐縣海城、城東、赤石、梅隴、公平、平東,陸豐市大安、西南以及陸河縣河口、新田等鎮受災比較嚴重,特別是海豐縣赤石、梅隴等鎮22日8時至23日8時,降雨234mm,導致赤石鎮5個村委22個自然村、鵝埠鎮5個村委18個自然村、海城鎮蓮花山區7個自然村上水受浸,水深達2.6m。海豐縣紅花地水庫(中型)主壩左壩靠近山體結合部第二級平臺排水溝左測出現管涌一處,直徑20~30公分;紅陽水庫主壩體出現牛皮漲、新填筑壩體接觸面出現裂縫;平東鎮九龍背水庫(小二型)出現牛皮漲等險情。其中21日凌晨,海豐縣平東鎮日中居委陳塘村一間無人居住的舊房屋突然倒塌,壓倒相鄰的另一間村民新房屋的東墻體,導致屋內2死2傷的事故。據統計,受大暴雨的襲擊,全市受浸村莊77個,受洪水圍困群眾2.5萬人,受浸農田2.4萬公頃,受浸水果面積1.58萬公頃,受浸養殖面積1266.67公頃,房屋受損865間,倒塌344間,受損水利設施202宗,受損道路12宗,受損橋梁9宗,受損輸電線路38km、通訊線路30.5km。全市直接經濟總損失3億元(其中:農作物損失2.23億元,水利設施損失2527萬元,交通、供電、通訊設施、水產養殖、房屋倒塌等損失5882萬元)。

    自然資源/汕尾市

    土地資源

    根據2005年土地變更調查匯總的數據,全市轄區土地總面積49.02萬公頃:農用地面積39.75萬公頃,占全市土地總面積81.08%,其中耕地面積9.32萬公頃,園地4.21萬公頃,林地23.48萬公頃,牧草地30.43公頃;其他農用地面積2.74萬公頃;建設用地面積4.48萬公頃,占全市土地面積9%,其中居民點與工礦用地3.27萬公頃,交通用地2327.98公頃,水利設施用地9756.19公頃;未利用地4.79萬公頃,占全市土地總面積10%。土壤有水稻土、南方山地草甸土、黃壤、紅壤、赤紅壤、菜園土、潮沙泥土、濱海鹽漬沼漬土、海濱沙土、石質土等10多種土類,40多個土屬,70多個土種。

    礦產資源

    初步探明全市有礦產資源6類17種,即有色金屬、貴金屬、稀土金屬、燃料、黑色金屬、金屬。主要的礦產有、花崗巖、海河砂、硫鐵礦、玻璃砂、礦泉水、地下熱水。其中儲量較大的錫礦,主要分布在海豐縣的長埔、吉水門、銀瓶山,陸豐市的博美等地;境內各地都有花崗巖;硫鐵礦主要分布在海陸豐交界的官田;玻璃砂主要分布在市城區、紅海灣的遮浪和陸豐沿海一帶;陸豐市的大安及海豐大湖有豐富的高嶺土;陸豐市有豐富儲量的鈦鐵和獨居石及鋯英。此外,全市還有優質的地熱水、礦泉水,還有相當可觀的、、、、金屬、水晶石、鉀長石等礦產資源。

    水資源

    汕尾市河流多,水力資源豐富。境內集雨面積100k㎡以上的河流有螺河、螺溪、南北溪、新田水、烏坎河、長山河、水東河、龍潭河、鰲江,赤石河、明熱水、黃江、西坑水、吊貢水、大液河等15條。多年來本地區平均降水量為2066mm(1956~1997年),河川徑流量為68.69億m3,其中淺層地下水為18.03億m3,全市年人均水資源量為2294m3。區域內共計理論蘊藏量21.98萬kW,其中可開發裝機容量為16.53萬kW,年可發電量5.5億kWh。至2005年全市平均降水量約2269.5mm,折合降雨總量108.99億m3,比上年增加57.6%,比多年平均值增加6.9%;地表水資源量為65.27億m3,折合年徑流深1355.5mm,比上年增加92.2%,比多年平均值增加4.2%;地下水資源量為13.05億m3(未統計中深層地下水),受降水影響,地下水資源量比上年增加66.7%。2005年全市有大中型水庫20座(其中大型水庫2座,中型水庫18座),年末蓄水總量3.32億m3,占正常庫容的47.7%,比上年末增加5616.1萬m3。2005年全市供水總量為10.46萬m3,比上年減少5.4%,總用水量有所減少,主要是農業用水。

    海洋資源

    港灣資源:全市海岸線長302km(占全省岸線的9%),沿海有紅海灣、碣石灣兩大海灣,擁有12個港口,其中汕尾港、甲子港是國家外貿口岸和國家一級漁港,碣石港、馬宮港是國家二級漁港,湖東、金廂、遮浪、鲘門、小漠、大湖港是國家重點群眾漁港,烏坎、東洲港是綜合港。汕尾市轄下海域還分布有92個海島,島岸線長45km,島嶼面積2.9k㎡,較大的島嶼有龜齡、嶼仔、江牡、芒嶼、菜嶼、金嶼等。水面、灘涂 全市區域內大陸架內(即200m水深以內)海域面積2.39萬k㎡,相當陸地面積的4.5倍,是海捕漁船的主要作業場所。其中80~200m水深的中外漁場1.38萬k㎡,40~80m水深的近海漁場4800k㎡,40m以內淺海的沿岸漁場5300k㎡。10m等深線內淺海、灘涂6.96萬公頃淺海6.66萬公頃,灘涂3000公頃),目前已開發利用的有2.45萬公頃。另外沿海岸還有1600公頃的沙荒地,可用于建高位池養殖魚蝦貝類。海洋礦產:據初步勘查沿海岸可供建筑和造地用的沙土地面積271k㎡,蘊藏約4。88億m3,其中沿白沙湖畔,從遮浪鎮的施公寮至田墘的內湖一帶沙灘的石英砂蘊藏量有2000萬t,部分砂的二氧化硅含量超過98%,是制造玻璃的優質原料。全市有鹽田面積1782公頃,其中有效生產面積305公頃,年產原鹽3~4萬t。海底油氣資源也很豐富,*海洋石油南海東部公司已在汕尾市南面海域開發了惠州、西江、流花、陸豐等4個油田發展前景看好。

    生物資源

    農作物:主要分為糧食作物和經濟作物。糧食作物以水稻、番薯為主,其他還有馬鈴薯、玉米和蠶豌豆等旱糧作物;經濟作物有蔬菜、果樹、花生、甘蔗、大豆、木薯、茶葉、花卉、南藥、食用菌等。2005年,全市農作物種植面積16.25萬公頃,其中糧食種植面積10.41萬公頃。果樹:全市水果共有種類24科42種。主要品種有:荔枝、龍眼、黃皮、柑桔、、香蕉、青梅、、楊桃、、芒果、油甘、臺灣青棗、李子、番石榴、西番蓮、臺灣甜桃、天下*桃、大五星枇杷等。2005年,全市有水果種植面積4.01萬公頃,總產量14.78萬t! 

    森林:2005年,全市有林地面積27.23萬公頃,林業用地面積22.3萬公頃,公益林面積7720公頃,商品林面積800公頃,森林覆蓋率51.6%。境內木本植物有39科115種,常見的喬木有、、、紅椎林、、荷木、木麻黃、臺灣相思、大葉相思、、、苦楝、油桐、橡膠等。灌木品種主要有桃金娘、野腳木等。人工栽培品種有馬尾松、臺灣相思、速成桉、、楝葉五茱萸等! 

    水產:汕尾市的水產資源極為豐富,分為海洋、淡水和海淡水三類。主要的海洋經濟水產品種有14類,107科,173種,其中年產量超過2000t的有帶魚、馬鮫、鯧魚、鯛魚、鮐魚、藍圓魚參、馬面魚屯、海鰻、金線魚、遠東擬沙丁漁、對蝦、鷹爪蝦、梭子蟹、青蟹、墨魚、魷魚等20多種;上述水產品種中,有相當一部分屬于中上層魚類,集中在遼闊的中深海漁場,尚有開發余地。淡水經濟水產品有7類13科41種,主要有鯇魚、鰱魚、鯉魚、羅非魚、甲魚等;海淡水水產品有石斑魚、日本海馬、布氏新對蝦、錦繡龍蝦、鋸緣青蟹、羽狀江瑤、鮑魚、海膽、海參、管角螺、華貴櫛孔扇貝、鰻鱺、大鏤、中華鱉、魚龜、水龜水貂。此外,還有一些藻類,主要有廣東紫菜、石花菜、江籬、馬尾藻和鵝掌藻等!

    野生動物:汕尾市境內已發現的野生動物有16科46種,其中屬國家規定的保護動物有穿山甲、白鶴、蘇門羚、猴鷹、蟒蛇、黑臉琵鷺等。其它的還有、斑林貍、大靈貓、小靈貓、、斑羚、山豬、籠豬、黃猄、豺狗、豺貍、果子貍、、蒼鷹、褐耳鷹、雀鷹、松雀鷹、向尾鷂、、游隼、灰背隼、小青腳鷸、褐翅鴉鵑、鷓鴣、斑鴣、鵪鴣、夜游鶴、海鵝、岸鵝、山雞、紅腳水鴨、銀蛇、廣蛇、索蛇(過樹龍)、壁虎、青蛙等。

    建制沿革/汕尾市

    汕尾市歷史悠久,源遠流長。據東南沿海出土文物考證,距今6000年前的新石器時代,就有先民在此漁獵種植,生息繁衍。《禹貢》有九州之說,時汕尾屬九州中的揚州南境;《周禮·夏官·職方》稱為藩服之地;春秋屬南越;戰國入楚稱百越,

    秦至漢初,汕尾全境均屬南?げ┝_縣地域。秦始皇三十三年(前214年)統一嶺南,嶺南地區設立三個郡:南?ぃㄖ嗡诮駨V州)、桂林郡(治所在今廣西桂平縣)、象郡(治所在今廣西憑祥市)。南?は略O四個縣:龍川縣、傅羅縣、番禺縣、四會縣,龍川縣東境又設揭陽戍(在今豐順),以推行“和輯漢越”的政策。海陸豐地區(汕尾市)全境屬南?じ盗_縣。至秦末,諸侯紛紛叛秦,前204年,新任南?の沮w佗為防北方動亂波及嶺南,于是割據嶺南三郡,自立為王,國號南越。西漢建立以后,漢高祖十二年(前195年),西漢中央政府為加強對南越國的管轄權,封名織者為南武侯,在南越國境內建立小諸侯國名南海,其國境在秦龍川縣東境,相當于揭陽戍管轄的范圍。南海國卻因聯合閩越與西漢政府對抗,而被南越國收復,南越國更因勝戰,將都城 以南武侯之名號定名“南武城”,即今廣州市。

    西漢元鼎六年(前111年)漢閩越王郢出兵攻南越,南越請求內附。南越平定后,建為漢十三州之一的交州,又增設了兩個縣揭陽縣(今潮汕梅榕一帶)、中宿縣(今清遠一帶)。在漢代,海陸豐地區全境屬交州南?じ盗_縣。東晉咸和元年(326年)析南?|部置東官郡。咸和六年(331)年,從博羅縣析出寶安縣、海豐縣、安懷縣(今東莞市);同年,原揭陽縣拆為海陽縣、潮陽縣、綏安縣(今福建省云霄縣)、海寧縣等四縣。海豐縣,隸屬東官郡,轄地包括現汕尾市全境及惠來、普寧、揭西之部分地區。

    隋文帝開皇十一年(591年),東官郡與梁化郡等并置為循州,海豐縣改屬循州;唐高祖武德五年(622年),析海豐縣東部置安陸縣,安陸縣治設在大安屯(今陸豐大安鎮轄地),轄今之陸豐市、陸河縣及惠來、普寧、揭西之一部,至唐太宗貞觀元年(627年),又廢安陸縣,并復海豐縣,仍隸屬循州。五代十國時期,循州改為禎州,汕尾隨屬禎州。宋開寶四年(971年)設廣南東路禎州,天禧五年(1021年),因避太子趙禎(后即仁宗)名諱,改禎州為惠州,時海豐、博羅、河源、歸善(今惠東)四縣均屬廣南東路惠州。海豐縣轄興賢、金錫、楊安、石塘、石帆、吉康、坊廓、龍溪等8都。元代,汕尾地區屬江西行中書省廣東道惠州路;明代屬廣東布政使司惠州府;清代屬廣東省惠州府;清雍正九年(1731年),析海豐縣東部之石帆、坊廓、吉康三都置陸豐縣?h治在東海(今陸豐東海鎮),海豐、陸豐兩縣同屬惠州府。民國初年,隸屬廣東省潮循道,民國19年(1930年),隸屬廣東省第4行政督察區! 

    1949年中華人民共和國成立后,海豐、陸豐均屬粵東江專員公署管轄;1953年改屬東行政公署;1957年隸屬惠陽專員公署;1958年12月劃歸汕頭地區專員公署。

    1983年9月,又歸屬惠陽地區專署管轄。1988年1月,經國務院批準,在原海豐、陸豐兩縣的行政區域上設置地級汕尾市,并析海豐縣南部沿海的汕美、紅草、馬宮、東涌、田墘、捷勝、遮浪7鎮建置城區;設陸豐縣北部山區的河田、河口、新田、螺溪、水唇、上護、南萬、東坑等8個鎮設置陸河縣。汕尾市管轄城區、海豐縣、陸豐縣、陸河縣。1992年底,在市城區田乾鎮、遮浪鎮設立紅海灣經濟開發試驗區(現轄田乾、遮浪、東洲三個街道)。1995年,在陸豐所轄的華僑農場設立華僑管理區(以上兩區行政區劃仍屬市城區和陸豐市)。1995年,經國務院批準,陸豐撤縣建市(縣級市),由省政府直轄,委托汕尾市人民政府代管。

    2011年5月21日,深汕特別合作區授牌儀式在廣州舉行!吧钌翘貏e合作區”規劃范圍包括汕尾市鵝埠、小漠、鲘門、赤石4鎮,總面積463平方公里,合作期限初定30年。

    經濟/汕尾市

    概況

    2012年全市生產總值610.4億元,增長13.5%;規模以上工業增加值183.6億元,增長28.3%;公共財政預算收入41.1億元,增長25.6%;市區居民人均可支配收入18422元, 增長17%,以上四項指標增速均居全省*位。固定資產投資391.6億元,增長18.8%;人均GDP突破2萬元大關;農民人均純收入8569元,增長16%。
    2013年全市實現地區生產總值(GDP)671.75億元,比上年增長12.2%。其中,*產業增加值108.26億元,增長3.9%,對GDP增長的貢獻率為4.6%;第二產業增加值315.69億元,增長18.3%,對GDP增長的貢獻率為75.9%;第三產業增加值247.80億元,增長6.9%,對GDP增長的貢獻率為19.5%。三次產業結構為16.1:47.0:36.9。全市人均地區生產總值達到22560元(按年平均匯率折合3643美元),增長11.7%。

    *產業

    汕尾市位于粵東沿海,水域遼闊,水產資源豐富。內陸江河縱橫,塘庫密集,各類天然水域面積1.39萬公頃,其中可供淡水養殖面積1.30萬頃。有碣石、紅海兩大海灣,海岸線長達302公里,大小島嶼92個,島岸線長45公里,面積2.92平方公里,大陸架內海域面積2.39平方公里,是海捕漁船的主要作業場所。10米深等深線內淺海、灘涂6.96萬公頃,其中可供海水養殖面積3.30萬公頃,已開發利用的有2.11萬公頃。主要的海洋經濟水產品種有20種。海洋漁業是汕尾經濟發展的一大優勢產業,全市擁有10個港 口,其中汕尾、甲子港是國家外貿口岸和國家一級漁港,碣石、馬宮港是國家二級漁港。汕尾市海、淡水養殖業發展迅速,水產養殖的基地化、規;、集約化生產已初具雛型,形成了20個海水養殖基地和18個淡水養殖基地,基地面積2.3萬公頃。
    糧食作物主要有水稻、番薯、小麥、玉米等;
    經濟作物有甘蔗、花生、大豆、芝麻、蓮藕、茨菇等;
    水果主要有荔枝、龍眼、香蕉、柑、桔等29科 42種。香爐桔是汕尾市特有的優良無病苗木材料。
    土特產品
    汕尾市區:海魚、海鹽、龍蝦、膏蟹、鮑魚、魚鉤、大白蝦,槍魚、大魷魚、大白帶魚,各種石斑魚、每年的各種貝殼產值達5億元。
    陸豐市:海魚
    海豐縣:海魚、海鹽
    陸河縣:柿餅、青梅、黃欖

    第二產業

    汕尾建市以后,以“三資”、“三來一補”企業、鄉鎮企業為突破口的工業建設全面拉開。從此,汕尾的工業進入了一個高速、穩定發展的時期。形成了以電子、家電、服裝、食品、飲料、制鞋、化工、工藝等多種行業的工業體系。1998年,全市工業產值103億元,比1987年增長16.8倍。

    第三產業

    汕尾高新行業主要為IT行業,其中“云計算”以及“汕尾招聘網”作為汕尾IT業兩個分領域的佼佼者正在蓬勃發展中。
    “云計算”
    2010年6月19號,汕尾一夜間成了IT資本巨頭中關村的親家,率先在*、乃至全球新興產業版圖上崛起。
    2010年7月以后,投資50億元的中關村(汕尾)科技園項目正式落戶。
    2011年12月騰訊科技(深圳)有限公司深汕云計算數據中心在深汕特別合作區舉行奠基儀式。

    文化/汕尾市

    汕尾有“*民間文化藝術之鄉”之稱?砂吹赜蚩梢苑譃閮纱笪幕瘏^域:*:市區和海豐縣地區、陸豐市大地區屬于“海陸豐文化”講學佬話。第二:陸河縣地區屬于“客家文化”、說的是客家話;陸豐是海陸豐文化和閩南文化的混合,海豐主要是閩南文化。
    戲。喊鬃謶、正字戲、西秦戲;民間文化:滾地金龍、陸豐皮影戲(5項目入選首批國家非物質文化遺產名錄)。
    歌舞:汕尾漁歌、海豐麒麟舞、錢鼓舞、陸豐皮影戲、河田高景、陸豐甲子英歌舞(9項目入選首批省級非物質文化遺產名錄)。

    語言

    汕尾市約260萬人使用海豐話(俗稱福佬話、學佬話、鶴佬話),主要分布于城區、海豐和陸豐大部分地區。根據其口音特點,可分為8個聲調片和7個聲調片兩大片,分別以海城話和東海話,陸豐東部三甲(主要是甲子鎮、甲東鎮,甲西鎮小部分)地區通用相近閩南話。
    客家話主要分布在陸河縣、海豐縣東北部和西北部、陸豐市北部,使用人口約55萬人。
    白話集中于汕尾港和馬宮港,使用人口多數為深水漁民,約2萬人;在汕尾、海城、東海等地,因與港穗商貿往來頻繁,會說白話的占相當比例。
    占米話是一種兼有白話、客家話、閩南話特點又自成體系的混合型方言,分布于海豐縣西南部,使用人口約3萬。
    軍話是一種含有官話成份但深受客家話、閩南話影響的混合型方言,有陸豐西南鎮青塘村、大安鎮坎石潭村和海豐平東鎮龍吟塘村三個方言島,使用人口約1萬。
    北方方言主要集中于城區,使用人口約2萬,多數于汕尾建市后遷入;中華人民共和國成立后,國家大力推廣普通話,汕尾市居民中有八成左右會說普通話。
    除使用漢語外,聚居在海豐縣鵝埠鎮上北村委會紅羅村的少數民族畬族,人口約200人,使用其民族語言——畬語。

    飲食習俗

    海陸豐地區的飲食習慣與閩南接近,同時又受廣州地區的影響,漸漸地匯兩家之所長,風味自成一格。吸收了世界各地美食的精華,聲名大振,成為聞名中外的菜系。菜式注重刀工和造型,烹調技藝以燜、燉、燒、炸、蒸、炒、泡等法擅長。以烹制海鮮、湯類和甜菜*特色。味尚清鮮,郁而不膩。愛用魚露、沙茶醬、梅糕醬、紅醋等調味品。風味名菜有燒雁鵝、護國萊、清湯蟹丸、油泡螺球、縐紗甜肉、太極芋泥等。汕尾市傳統小吃品種眾多且家喻戶曉、遠近聞名,比如小米、牛肉餅、菜粿(菜包粿)、韭菜餃、冬節鴿、豬腸粉、層糕粿、菜茶、咸茶、扁食等等。

    城市建設/汕尾市

    城市供水

    2005年,市供水總公司認真貫徹落實市委、市政府工作會議精神,結合市區規模的擴大和經濟的快速發展,致力于供水基本建設,圍繞供水生產經營的工作任務及經濟指標,扎實開展各項工作。取得一定成效。實現全年總收入2610萬元,完成年供水量2557萬m3,售水量1347萬m3,上繳稅金173萬元,水質綜合合格率達99.25%,擴大新用水戶2098戶,鋪設市區管網1.02萬m,較好地推動了全市供水事業的健康、持續、穩定、協調發展。一年來,公司以“強化管理、安全高效、優質供水”為中心,重點抓好三項工作:一是堅持以人為本的科學發展觀,深入開展保持共產黨員先進性教育活動。結合整頓機關作風,糾正行業不正之風活動,認真抓好職工爭創“三有一
    好”,爭當時代先鋒為主題的職業道德教育,增強責任感,積極投入工作,樹立良好新形象,轉變機關作風,有效遏制行業的不正之風。二是認真解決熱點難點問題,提高整體服務水平。積極籌集資金130萬元改造部分地段的陳舊管網,解決水壓偏低用水戶6300戶。同時擴大收費場所,完善電腦收費系統,增設用水咨詢機構和寬帶網查詢水費業務,努力實施包括社會服務承諾制度在內的一系列便民利民措施,切實提高公司的社會效益。三是抓內部管理,規范供水市場,提高企業經濟效益。完善責任考核制,把各項工作指標落實到崗位,分解到每個員工,充分發揮員工的積極性。同時注重先進技術設備的管理,促進公司管理走向科學化、規范化,工作效率和信息處理能力逐年提高,取得全年收入比上年增加230萬元的企業效益,切實保證了市區供水的安全順暢。

    城市衛生

    2005年,城區環衛局緊緊圍繞城區政府落實“八大措施”的要求,以建設文明、整潔、優美的汕尾濱海城市為目標,繼續發揚“寧愿一人臟,換來萬人潔”的環衛精神,加強管理力度,消滅“臟、亂、差”,積極做好城市環衛工作。一是認真抓好地面衛生管理工作。在做好日常環衛工作的同時,重點抓好重大節日、活動的環境衛生整治工作。首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節暨2005年經貿活動在汕尾舉行期間,環衛局嚴格按照市、區政府的部署,組織所有力量對市區環境進行全面整治。重點打掃汕海公路、汕尾大道、海濱大道、湖濱大道、鳳山媽祖廣場等周邊的環境;清理內街小巷、住宅小區的衛生死角;配合有關部門對市區亂丟亂堆亂放等現象進行有效的整頓,確保每條路段全天候干凈整潔。經過大力整潔,市區路面干凈清潔,空間通透開闊,交通順暢無阻,環境清爽靚麗。得到上級領導的充分肯定,受到廣大市民的好評。二是加快環衛設施建設進度。把公共廁所、垃圾轉運站、垃圾處理場的建設擺上重要議事日程,重點抓好大伯坑垃圾場污水處理廠的建設,已初步完成南北2座擋水壩以及場底基土石方的建設,進入機械設備安裝階段。在此基礎上,積極做好小伯坑垃圾場項目的上報工作。造價1.2億元、總容量達280萬m3的小伯坑垃圾處理場,省計委已批準立項建設。目前征地、圖紙設計等前期工作正在加緊進行之中。

    城市交通

    市交通主管部門加強出租汽車行業管理,維護行業穩定和促進行業的發展。至2005年底,全市共有出租汽車經營企業10家,擁有出租汽車544輛,從業司機1000多人。其中汕尾5家299輛,海豐3家133輛,陸豐2家112輛。一是加強宏觀管理,做好出租汽車行業整體規劃。根據各地實際,市交通主管部門對出租汽車行業進行合理規劃,并從額度管理入手,加強出租汽車運力投放管理,新增出租汽車運力額度須經當地政府審批,確保運力運量的平衡。同時,為進一步提高車輛舒適性和安全性,提高城市形象,積極鼓勵企業更新車輛,2005年全市更新出租汽車50多輛。二是加大對無牌無證等非法營運車輛的打擊力度。并長期將“藍牌的士”作為重點打擊對象,全年共
    查處無牌無證違章車輛78輛。三是規范企業經營管理。督促出租汽車企業建立健全管理制度。完善勞動合同、社會保險等制度,保障承包經營者合法權益,維護行業穩定;健全企業安全生產責任制度、責任追究制度;加強駕駛員管理,建立駕駛員 管理制度,建立駕駛員檔案;建立信息報送制度等。四是減輕企業負擔,扶持行業發展。根據省物價局、省交通廳、省財政廳《關于停止向城市出租汽車征收公路客運附加費的通知》和汕尾市物價局《關于重申有關向出租汽車收取公路運輸管理費問題的通知》精神,停止向城市出租汽車征收公路客運附加費和道路運輸管理費。

    燃氣管理

    繼續強化以企業為安全主體的燃氣市場整治,重視與當地鄉鎮政府安全生產管理部門的配合,實行月檢、季檢、節前檢、不定期檢的四檢制度。全市20家氣庫全部配置鋼瓶打碼機,35萬個專用瓶全部實行編碼,編碼率達70%以上,并實施實瓶出庫全部塑帽封口,基本杜絕缺斤少兩現象,并有效遏制了安全事故的發生。全市已建立的270多個帶瓶庫銷售點已全部遷出居民區外安全地帶,實現氣庫到銷售點、再到用戶的直銷方式,健全了企業對用戶的安全責任制度。

    環境保護/汕尾市

    環境質量

    2005年,市區環境質量繼續保持優良水平。其中,市區空氣質量達到國家規定的二級標準(二氧化硫、二氧化氮達到一級標準);水質達標率(包括地面水、飲用水源和近岸海域水質和入?冢┚_到100%;交通干線噪聲和區域環境噪聲年均值分別為67.7分貝和55.7分貝,比上年均降低0.1分貝。

    治污保潔工程

    2005年,全市各級黨委、政府切實抓緊抓好治污保潔工程建設。市委、市政府專門制定印發了《汕尾市治污保潔工程實施方案》,各職能部門按照實施方案的要求扎實開展工作。至2005年底,全市21個工程項目中有17個取得了較大的進展。其中,市區生活污水處理廠首期主體工程已完成70%,奎山河綜合整治工程已全面完成,大伯坑垃圾填埋場無害化改造工程進展順利;陸河縣螺河綜合整治工程一標段工程已完成;海豐縣垃圾處理焚燒廠土建工程基本完成;市、縣環境監測、環境監察、環境宣教信息等技術能力建設進一步加強。

    環?己

    市委、市政府高度重視環境保護責任考核,強化領導,落實責任;各職能部門采取有效措施,積極推進污染防治基礎設施建設,認真開展環保規劃編制,加強環境監督管理,提高污染控制水平,切實把環境保護責任考核的各項工作任務落到實處,確保全市環保責任考核工作順利進行。2005年,汕尾市環境保護責任考核結果分數為76.21分,達到省委、省政府對汕尾市的考核要求。

    污染控制

    認真開展環保規劃、計劃及“十一五”環保專項規劃編制工作,積極爭取省環保專項資金1810萬元用于全市的環境治理。把好建設項目竣工環境保護驗收管理關,全年共驗收9個新竣工項目和檢查3個試生產項目。加強固體廢物環境管理,做好廢物轉移及處理回收利用過程的環保監督管理工作。積極開展放射源安全管理、危險廢物和醫療廢物處置設施普查工作。加強飲用水源保護工作,對威脅飲用水源水質安全的建設項目予以清理。

    生態保護

    重視現有自然保護區和生態示范村鎮的建設,全市已建成自然保護區4個、森林公園10個、風景名勝區1個、地表水飲用水源一級保護區12個,總面積552k㎡,占全市國土面積的10.6%;建成省級生態示范鎮3個、省級生態示范村(園)6個、市級生態示范村6個。加大生態保護和生態治理力度,對歷史遺留的礦山生態破壞和環境污染進行綜合治理,嚴禁濫砍濫伐,防止水土流失和生態惡化;對流域污染進行進一步綜合整治,確保飲用水水源地水質安全。

    環?萍寂c環保產業

    加快推行清潔生產,全市已有3家企業獲得廣東省清潔生產企業稱號。同時,依據《清潔生產促進法》對需強制實施清潔生產審核的4家企業進行跟蹤摸底,督促其按時完成清潔生產審核工作。以企業為主體,加強環?蒲,積極開展污染治理技術研究和推廣應用工作。開展2004年環境保護及相關產業基本情況調查工作,全市共調查22家環保相關企業,基本掌握了目前全市環保相關產業的產業結構及規模、產品結構和質量水平。

    環境監察

    2005年,按照上級的統一部署,扎實開展整頓違法排污企業、保障群眾健康環保行動。據統計,全市共出動執法人員1746人次,檢查企業681家次,立案11家,同時發出環境違法行為限期整改通知書30份,發出《行政處罰告知書》39份,《行政處罰決定書》15份,罰款4萬多元。加大排污費征收力度,全年全市共征收排污費441萬元,征收戶814戶,均比上年有較大幅度的增長。認真做好環境信訪工作,全年共受理群眾來信來電499封(個),群眾上訪40批122人次。加強環境監察隊伍硬件建設,配置了照相機、攝相機、GPS全球定位儀等一大批設備。

    環保宣教

    抓好環保宣傳月活動。全市各地緊緊圍繞“人人講環保,汕尾更美好”的主題,精心策劃,層層落實,先后開展領導發表電視講話、發行環保明信片、播放環保專題片、舉辦環保咨詢等20多項宣傳活動,氣氛熱烈,成效顯著。同時,切實抓好“綠色學校(幼兒園)”創建活動。全市全年新增*“綠色學!1所(海豐縣彭湃中學)、廣東省“綠色學!4所。

    環境監測

    按國家統一規定的要求,對本市的空氣、水體、噪聲等各種環境要素的質量狀況進行經常性監測,并對環境監測數據進行分析、收集、儲存和整理,定期向同級環境保護行政主管部門和上級環境監測站呈報本市環境質量狀況和污染動態的技術報告;認真開展監督性監測以及污染糾紛、污染投訴和突發性事故的應急監測等各項工作。全年共獲有效監測數據7438個。

    園林綠化/汕尾市

    2005年,市園林局大力搞好市區綠化建設和管理等各項工作。一是完成紅海路、通港路、城南路的行道樹修剪工作,對公園路和汕尾大道的行道樹進行全面的截枝修剪,扶正生長歪斜的樹木,改造香洲西路與汕尾大道交接處的三角交通綠島,種植福建茶、黃心榕、美人蕉共2400株。二是對市區綠化進行大規模補種、清理,補種植大紅花、花葉大紅花、黃心雪梅、黃心榕、變葉木等花木5000多株,架設竹護欄569m,鐵護欄66㎡,對留芳亭、城內圓盤等公共綠地進行清理和修剪。三是為迎接首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節暨2005年經貿活動在汕尾市舉辦,市園林局采取“先緊后松”的措施,完成汕尾大道北段人行道行道樹的種植工程,汕尾大道設置14個公共汽車亭的行道樹遷移改造工程;汕尾大道豎立37個交通標志牌的隔離帶綠化花木遷移改造工程。對海濱大道一期綠化、香洲西路中段隔離帶綠化和香洲路口三角綠地等進行清理、補種植和改造,并加強管理。四是加強奎山公園的綠化管理、環境衛生和治安監察等工作,接管玉臺山慈云公園后,落實各項管理工作,慈云公園的綠化和管理效果有了較大改觀。五是認真巡查市區綠化情況,依法行政。2005年,拆除違章廣告牌12塊,拆除違規宣傳布標100多條,處罰私伐樹木事件5宗,處理在草坪和綠化帶亂擺亂放行為80多宗,累計處理事件約300宗,較好地保護了綠化成果。玉臺山慈云公園建設,總投資2000萬元,由市政府負責征地、拆遷補償、設計等前期工作,香港慈云閣有限公司董事局永遠主席林世鏗先生、副主席葉慶忠先生、連增杰先生無償捐贈1500萬元建設。該工程于2005年8月竣工驗收,已交付使用。

    交通通信/汕尾市

    交通

    農村公路建設

    全年完成投資3.2億元。一是進行縣通鎮水泥路建設的收尾工作。全市納入省建設計劃的較后6個未通三級以上水泥路的縣通鎮公路項目(陸河縣新田至吉溪林場公路、陸豐市麻竹坑至陂洋公路、陸城經金廂至碣石公路、廣汕線經西南至海豐公平公路、大南線X138僑南公路和華僑區華東公路)千方百計加快工程進度,于2005年底按省的要求按時完成建設任務,實現全市縣到鎮通三級以上水泥路。二是進行鎮通鎮公路及經濟線路建設。完成路基29.7km,鋪設水泥路面11km。三是進行行政村公路硬底化建設。鋪設水泥路面387.4km。至2005年底,全市869個行政村(含居委會)2447km行政村公路中,有602個通了硬底化公路,約占全市行政村總數的70%;有硬底化公路1868km,占總里程的76%。

    公路養護和管理

    省養公路方面,市公路局牢固樹立“公路建設是發展、公路養護也是發展”的公路建養理念,正確處理好建設、養護、管理三者的關系。在經費緊張的情況下,多渠道籌集資金,加大投入,采取“上級支持一點、自身調劑一點、路橋收費解決一點”等辦法,解決養護資金不足的問題,切實抓好養護工程、橋梁改造工程、“安!惫こ、道路交通標志和標線維護工程的實施與整治等工作,及早消除安全隱患,確保公路安全暢通。據統計,2005年,全市省養公路年平均好路率為83.2%,其中干線年平均好路率83.7%。一是在養護管理上,堅持“建養并重”的原則。積極推行“預防為主,防治結合”的養護工作方針,加強公路的預防性養護,堅持“四勤”養護制度。在做好公路水毀、地震、山體滑波、泥石流等災害性預防工作的同時,針對可能發生突發事件的性質,制訂并實施《汕尾市省養公路應急預案》。2005年,為貫徹公安部、交通部的有關文件精神,市公路局加大資金投入,大力推進“安保工程”建設。投入資金379萬元,整治安全隱患86處,取得了明顯的效果;投入資金246萬元,對國道G324線路面標線進行更新,確保了公路行車安全;投入資金4.7萬元,對33座交通標志進行修復和完善。二是在大道班建設上,積極推進養護體制改革。加大養護中心的建設力度,在資金不足、征地難度大的情況下,經過各自的努力,克服種種困難,投入資金315萬元,建成海豐縣公路局埔上養護中心、陸豐市公路局南塘養護中心,完成陸河縣公路局河田養護中心的征地和基本完成海豐縣紅源養護中心的征地工作。三是在養護技能培訓上,增強公路養護競爭力,提高公路養護人員的技術水平和業務工作能力。在積極做好省公路局養護技能競賽選手的培訓工作的同時,與市勞動、人事部門聯合開展高級工培訓、中級工培訓工作,為公路養護市場主體資格打好基礎。全市公路系統有117人參加中級工培訓,并取得了崗位證書。海豐縣公路局、陸豐市公路局、直屬分局的3位同志在省舉行的養護技能競賽中取得了好成績,都取得“養護能手”的稱號。四是路政部門嚴格依法治路,較好地維護了路產路權。在加強公路法律法規宣傳工作的同時堅持上路巡查。2005年共清理各類障礙物9309.5m3,清理土石墟場137宗,拆除違章廣告標牌1010塊,拆除各類違章建筑274間7474.63㎡,制止各類違法案件280宗,查處車輛運載碎石污染路面35車次1250m3,發出《交通違法行為通知書》、《交通行政處罰決定書》122份,發出路政宣傳資料200份,追回公路損壞賠償費33.27萬元,收回路產占用補償費3宗37.25萬元! 

    地養公路方面,各級地方公路部門著力抓好地方公路建設、養護、管理工作,全市地方公路建、養、管等工作均取得突破性進展,地方公路路容路貌發生深刻變化,路況質量達到歷史*水平。一是認真做好公路水毀預防和搶修復工作。全市共投入水毀搶修復資金980萬元,修復水毀公路路基206km,路面212km,橋梁2座126延米,涵洞25道,清挖塌方223萬m3,清挖水溝270km,修復檔土墻9處720m3,水毀修復率達95%以上。二是加大“安保工程”建設力度,提高公路安全行車系數。各級地方公路部門把交通部提出的以“消除隱患,關愛生命”為主題的“安保工程”作為一項重要工作來抓,組織專業技術人員對全市地方公路橋梁狀況進行拉網式全面大檢查,并對排查出的危橋險段合理制定周密的整改方案,落實專職人員管理責任,積極想方設法籌措資金,認真抓好“安保工程”整治計劃的落實,千方百計按計劃完成整改任務,盡快消除安全隱患。全市投入專項整治資金843萬元,完成危橋改造36座,整治事故多發路段45處,出色完成省公路局下達的整治任務。三是努力抓好GBM工程建設,提高地方公路檔次。集中大量的人力、物力、財力,按省公路局的統一標準積極進行創建活動。至2005年底止,共投入資金126萬元,全市經省公路局達標驗收的GBM工程共61km,有效提高地方公路檔次,推動地方公路養護工作發展,營造“暢、潔、綠、美”的公路交通環境,提高了路況質量,全市常年養護公路年末好路率達到88%,年平均好路率達到79%。四是完善鄉村道路分級管理制度,確保鄉村道路路況穩定上升。在以往實行鄉村道路分級管理的基礎上不斷完善各項管理制度,充分依靠地方政府加強對鄉村道路管理養護工作的領導,不斷增強鄉鎮政府管養鄉村道路的責任意識,力促管養經費和責任落到實處,全市鄉村道路路況保持穩定暢通,發揮了“村村通公路”的社會效益和經濟效益。

    交通運輸市場管理

    各級交通主管部門加強對營運客車的管理,提高車輛檔次和客運安全系數,加大對客運車輛投放的監管力度,鼓勵企業更新車輛船舶,投放豪華、舒適、安全的高檔次車輛,載噸位大、性能好的船舶。加大行業管理力度,維護道路、水路運輸市場秩序,根據交通部、省交通廳和市政府有關部署,先后開展道路運輸行業自律和誠信建設活動、線路標志牌清理建檔、經營資質核查、整治交通運輸服務行業不正之風、出租汽車經營清理整頓、廣汕方向道路客運市場專項整治等工作。結合廣汕方向道路客運秩序整治工作,市交通局組織、協調全市經營廣州線路的運輸企業成立經營管理理事會,各成員企業簽訂遵章守法經營協議,統一節假日票價浮動幅度,較好解決企業之間亂漲價或互相壓價的行為,保證運價政策的貫徹執行,使運輸企業經濟效益得到較大提高。市成立道路運輸協會,積極發揮行業組織在運輸管理中的作用! 

    各客運企業不斷增加資金投入,購置檔次高、安全舒適的豪華客車,對現有車輛進行更新,投入廣州、深圳等跨市線路和市內跨縣(市、區)主要線路,進一步提高車輛檔次,為旅客提供更安全、舒適的道路交通工具。2005年底,全市擁有營運客車1404輛26887座位,營運貨車3507輛6944噸位,服務質量不斷提高。各客運企業、站場、碼頭加強對從業人員的培訓和教育,服務意識不斷增強?瓦\站場在不斷改善服務設施的同時,進一步增加服務項目和提高服務水平,如開通訂票電話,提供送票上門、增設咨詢臺等;廣州、深圳等主要跨市客運線路在提高車輛檔次,增加乘坐舒適度的同時,還在車上為旅客提供飲水、小吃、日常應急藥品以及棉被等,乘務員加強行車途中車廂巡查,對旅客噓寒問暖,為旅客提供舒心的旅途環境。在創造良好社會效益的同時,企業經濟效益得到較大提高。2005年,全市道路運輸客運量3858萬人次,旅客周轉量26.87億人·km、貨運量1102萬t、貨物周轉量8.56億t·km,水路客運量42萬人次,旅客周轉量252萬人·km、貨運量4萬t、貨物周轉量356萬t·km,港口貨物吞吐量106.99萬t。

    汕尾港2005年,市港務管理局以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,全力推進黨的建設和機關作風建設,進一步完善經營管理機制,加快改革步伐,積極開展技術改造和革新項目,促進港口經濟發展,提高港口競爭力,港口生產形勢保持穩定。全年汕尾港貨物吞吐量106.99萬t,與上年持平,其中進口貨物70.02萬t(內貿55.6萬t,外貿14.42萬t);出口貨物36.97萬t(內貿20.82萬t,外貿16.15萬t),其中集裝箱1.66萬個TEU,貨重10.78萬t。

    市汽車運輸總公司

    2005年,市汽車運輸總公司按照“探索管理模式,深化企業內部改革,增強客運市場競爭力”的工作思路,帶領全司員工積極開展文明優質服務,進一步塑造和樹立汕尾市“文明窗口”形象,各項經濟指標完成情況良好,并取得顯著成績。全年完成旅客運輸量311.4萬人次,旅客周轉量3.29億人·km;營業收入4540萬元,創稅148.1萬元,上繳各種規費155萬元;總公司被省交通廳評為“春運工作先進單位”,汽車總站被市消委會評為“消費者信得過”單位。一是積極開展保持共產黨員先進性教育和紀律教育活動。根據上級的統一部署,結合企業自身實際,積極開展以實踐“三個代表”、爭當時代先鋒、促企業發展的保持共產黨員先進性教育和紀律教育學習活動。通過學習教育,黨員的整體素質明顯提高,機關作風明顯好轉,工作效率明顯提高,領導干部的執政能力明顯增強,形成了上下同心協力、奮發向上、積極進取、勇于創新的良好風氣。二是深化企業內部改革。整合、精簡行政科室,實施“因事設崗,以崗定薪,崗動薪變”的人事管理制度。堅持公正、公平、公開原則,實行競爭上崗,擇優錄用,建立適應現代企業管理需要的年輕化、知識化、專業化的中層管理隊伍,進一步增強員工的愛崗敬業意識,調動了員工的工作積極性和創造性。三是積極配合整頓運輸市場秩序,構建和諧運輸環境。根據省交通廳關于開展廣汕沿線客運市場整頓的統一部署,總公司積極配合市交通主管部門認真開展以“守法經營,優質服務,共同創建廣汕沿線良好客運秩序”為主要內容的客運市場整治工作,成立專門工作機構,召開協調會議,制定方案,分步實施,通過整頓客運市場,實現車進站、人歸點,守法經營、文明優質的整治目標。四是開展便民利民活動,更好地服務人民群眾。設立快件中心,開通汽車總站至市區“雷鋒號”免費接送車,設立訂(送)票中心,開通熱線電話,免費送票上門,方便群眾購票乘車。五是加大運力建設投入,增強客運市場競爭力。2005年,共投入技改資金760萬元,購置大中巴營運車輛24臺,全面啟動跨省、市等長、短途線路40多條,總公司在市區客運市場上占據了主導地位。六是切實抓好廠務公開工作,促進企業持續發展?偣镜膹S務公開、檔案綜合管理、計劃生育工作接受并通過上級有關部門的檢查、驗收,得到肯定和好評。

    郵政業務發展

    根據省郵政局的戰略部署,市郵政局全力發展郵政金融、速遞、商函三項高效業務,穩步健康發展傳統郵務類業務和戰略業務,業務結構不斷得到優化。一是做好郵政金融業務。2005年末儲蓄余額達到13.9億元,同比增長22%,市場占有率12.7%。綠卡發卡總量達到6.7萬張。異地交易量迅猛發展!按弊诸悩I務不斷拓寬,中間業務收入占儲匯總收入比重達16.6%,整體抗風險能力得到增強。二是做好郵政速遞業務。同城速遞快速發展,港澳通行證和再次簽證年配送量達5.7萬件。國際速遞業務成為新的業務增長點,同比增長140%。中秋營銷活動共銷售寄遞省郵政局聯動產品5966盒,同比增長54%。三是做好郵政商函業務。帳單業務規模進一步擴大,移動公司賬單業務量逐月上升,供電公司電費賬單成功由裸單投遞改為郵簡投遞。封片卡類業務大力拓展企業拜年卡,企業拜年卡開發量突破20萬枚,同比增長136.4%。

    通信

    通信能力建設

    一是抓物流實物傳輸網。為配合省郵政局做好“卡哈拉”、“全夜航”、“次日遞”、“暢銷報刊提速”等全省郵政網絡的提速工作,市郵政局緊密銜接干線郵路,充實郵運汽車、轉趟汽車和投遞摩托車等運輸工具,優化全市郵路和投遞網絡運行與組織管理,提高網絡服務能力。二是抓綜合業務計算機網。積極組織推進綜合服務平臺連鎖、量收系統上線各項工作;全面完成“兩網復用”共23個網點工程實施,優化通信網絡組織,提高網絡運行效益;推廣辦公自動化OA系統的應用,實現文件網上處理和傳閱,提高辦公效率。三是抓郵政金融網。全市目前有郵政儲蓄網點49個,全部實現全省、全國通存通兌;縣局電子匯兌中心全面開通,所有網點均實現全省、全國電子匯款和兌付;金融網儲蓄匯兌“兩網互通”工程、郵儲統版配套系統、中間業務集中處理系統、代理保險及開放式基金系統、金融電子稽查系統、西聯匯款新舊系統轉換等工程成功上線。

    構建和諧企業

    扎實開展黨員先進性教育活動,堅持教育與實際相結合,把學習教育活動貫穿于日常的生產經營管理之中,使教育活動、日常工作兩促進兩不誤。積極解決職工切身利益問題,如組織全體員工健康體檢、辦理離退休人員醫療保險、辦理聘用工社會保險、發放特困職工補助、整治支局職工宿舍危房等等。重視員工利益與企業效益的協調增長,按照省郵政局部署,調整在崗職工的崗位工資標準,逐步解決職工的住房貨幣補貼,把職工住房公積金的扣繳比例調整到8%。深入開展“創建學習型企業,爭做知識型職工”活動,組織演講團在全市郵政系統舉辦巡回演講會,組織參加市運動會廣播體*賽等項目,渲染企業文化氛圍,促進職工隊伍素質的提高。開展向王順友同志學習、爭當郵政先鋒主題實踐活動,建立市縣兩級黨員干部掛鉤聯系點制度,機關工作作風得到切實轉變。繼續開展崗位練功活動,參加省郵政局組織的練功比賽,鼓勵優秀人才崗位成才,營造讓優秀人才脫穎而出的政策環境。

    各項改革穩健推進

    本著改革服務于生產,以改革促進發展的原則,積極穩妥地推進企業各項改革。通過推進汕尾電信BPR工作,加快了企業對市場的響應速度,加強了客戶管理,提高了企業的運行效率、服務水平和經濟效益。通過實施MSS項目,實現了市縣(市)財務一體化,財務管理從核算型向預算管理型轉變;構建起人力資源基礎管理平臺,加強縱向監控和管理,規范了全市薪資管理;建立統一的信息共享平臺,實現對財務、工程、人力資源和業務四大類指標的多維度分析,及時為企業提供管理決策的支持信息。通過進一步深化人事與薪酬分配制度改革,崗位工資體系、薪酬制度進一步健全,更好地激發了企業的生機與活力。通過完善四個營銷主渠道,增強了渠道營銷服務優勢,較好地保住了客戶,開拓了市場。

    服務水平全面提升

    著力改善服務場地、環境,強化客戶關系管理、加強檢查監督和繼續完善四個營銷主渠道,把對客戶的“點對點”服務工作由大客戶層面擴大到所有電信客戶,促進了服務水平的全面提升。在省公司組織的用戶滿意率調查中,繼續名列前茅;同時還被評為“全國用戶滿意服務單位”和“廣東省用戶滿意企業”。

    經營管理日趨完善

    繼續完善財務集中管理,實現由核算管理向預算管理轉變,增強了財務管控能力,投資進一步優化,資金使用效益進一步提高,企業整體財務狀況更趨穩;規劃工作更具科學性和前瞻性,做到通信建設快速反應市場;進一步加強物資集中采購和招投標管理,降低工程造價,有效控制建設成本,發揮建設部門為企業節資增效的積極作用;網絡運行質量穩步提高,有力支撐通信市場;狠抓審計整改落實,規范企業經營行為;規范公司依法經營,處理企業糾紛,依法監督企業招投標行為等方面取得新的進展,有效降低了企業經營風險,切實維護了企業合法權益;安保部門加強安全檢查督促,落實安全防范措施,促使安全生產責任制得到較好的落實,全年沒有發生重大安全責任傷亡事故和重大火災事故,有力保障了企業通信生產順利進行。

    “三個文明”協調發展

    以抓好黨建工作為保障,以鞏固文明行業為重點,充分發揮黨政工團婦齊抓共管的合力作用,實現了物質文明、政治文明和精神文明的協調發展。進一步抓好黨的組織建設、思想建設和作風建設,努力構筑教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,全面推進廉潔自律、查處案件、效能監察工作,重點抓好領導干部廉政談話和述職述廉制度的落實,加強對科級以上領導干部的管理和監督,反腐倡廉取得明顯成效。進一步加強、改進和創新思想政治工作,努力培育和建造積極向上的和諧企業文化。認真做好離退休人員管理和服務的各項工作,讓老同志共享企業發展成果。各級電信工會緊緊圍繞企業發展大局,在企務公開、企業民主管理、維護員工合法權益、群眾性經濟技術創新工程等方面扎扎實實開展工作,充分發揮了工會組織在企業生產建設和改革穩定中的橋梁紐帶作用。各項勞動競賽活動、崗位練兵、文體活動開展得有聲有色,進一步調動了廣大員工的積極性,活躍職工文化生活,形成團結奮進、開拓創新、務實高效的企業氛圍,增強企業凝聚力和向心力,有力地促進了企業各項工作的開展。

    創新服務營銷舉措,提升客戶服務水平

    2005年,公司細化客戶群體,為不同品牌客戶量身定做了服務營銷方案,開展“暢享移動新生活”、“拇指英雄”、“非常動感地帶、優惠實實在在”等營銷活動,開通大眾卡、神州行的GPRS業務,推出全球通品牌“家庭服務計劃”,加大集團客戶VPMN網建設,開通集團彩鈴業務。公司通過開發新產品、契約營銷等,提升客戶的滿意度,開展“全球通A+體驗行動”,提升全球通客戶享受尊貴服務的感受。根據汕尾地區實際,公司積極實施本地信息化“四項工程”,陸續為政府、企業、農村、院校、社區、家庭、個人等量身設計了一系列的信息服務產品和信息化解決方案,啟動電力GPRS自動抄表系統,開通集團專線服務,組建全市社會保險信息網,與交警支隊聯合建設“車主服務系統”,加快了社會信息化建設步伐。公司實施“真情100”服務提升行動,開展了打造誠信夢網、建立互動平臺、進行流程穿越和提升服務短板等四大主題活動,實施員工行動、SP聯動、客戶感動“三動”目標,全面提升了客戶服務水平,提高客戶滿意度。

    加快網絡工程建設,打響網絡服務品牌

    2005年,網絡工程建設堅持“以市場為導向、以客戶為中心”的方針,創新工程管理模式,加強投資、質量和進度控制,加大基礎網絡維護力度,建立了以客戶為中心的網絡質量監測、評價和改進“三個體系”,建立了快速反應網絡服務機制,開展網絡應急預案演習,做好“兩會”、節日活動等應急通信保障工作。還開展了“全市網絡掃盲”、“優勢100”網優大會戰等網絡整治優化工作,有效提高了網絡質量,在應急通信中保證網絡暢通,打響網絡服務品牌。

    深化企業精細管理,提高創新執行能力

    落實“服務營銷一體化”方針,將原營銷帳務中心和客戶服務中心的職能進行整合,成立服務營銷中心。組織開展各類員工培訓,開展“移動營業員”技能鑒定培訓考核,提高營業人員專業技能和服務水平。加強檔案管理工作,建立健全檔案管理制度,檔案工作經檔案部門組織評審,授予“省一級檔案綜合管理單位”。

    做優秀企業公民,促和諧社會構建

    堅持文化治企,將文化與營銷活動有機結合。開展編寫《外來工之歌》等特色文化營銷活動,關注外來工生活;協助舉辦汕尾市首屆泛珠三角民間藝術節民間文化研討會,做好活動期間的通信服務工作;積極參與“行風評議”活動,參加汕尾電臺“行風熱線”節目;開展黨員先進性教育和系列幫扶活動,參加團市委組織的“十百千萬”干部下基層活動;組織獻愛心主題活動,建造一艘“愛心移動號”贈送給貧困漁民,樹立責任型、貢獻型的企業形象。同時,組織開展“爭創”活動,公司被評為廣東省創建學習型組織先進單位、汕尾市先進集體,市公司綜合樓服務廳被授予“全國巾幗文明示范崗”稱號,市公司綜合樓“溝通100”服務廳、1860客戶服務熱線室、二輕“溝通100”服務廳等3個單位榮獲“廣東省巾幗文明崗”稱號,綜合樓“溝通100”服務廳等8個單位榮獲“汕尾市青年文明號”稱號。

    網絡建設

    2005年網絡建設實現新的進展,網絡質量得以持續提升。以滿足重點地區和有效益地區的網絡覆蓋和業務發展為指引,充分挖掘現有網絡潛力,優化資源配置。完成C網三期二、三階段建設;GSM十二期工程、火“G”行動各項工作,保證了無線信號的覆蓋。網絡規模不斷擴大,完成網絡擴容工程,加強網絡安全運行管理,降低故障發生率,確保網絡安全運行,提升網絡競爭優勢。

    營銷渠道建設

    全面落實市—縣—鎮三級銷售機構,大力推進營銷渠道建設,在全市范圍內增設10個區域營銷中心,啟動“四輪驅動”管理模式,形成市——縣——鎮三級銷售機構。通過整合服務資源,優化服務流程,加強有效培訓,構建了公司差異化服務體系,制定用戶挽留維系政策,整體服務水平得到進一步提高。

    企業管理

    全面推行“流程管事,制度管人”的管理理念,公司上下樹立“加強基礎管理的目的就是向管理要效益,企業存在的價值就是創造效益”的觀念。促使員工對公司各項規章制度從思想上重視,從行動上落實。從制度上確;A管理的執行,完善公司各項制度和流程,以ISO9000的理念全面梳理、完善業務的工作程序和工作規范,出臺50多項新制度(C級文件),計劃和任務(KPI)與員工實際收益掛鉤,做到“人人明目標、個個有指標”。加強精細化預算管理,控制成本。樹立減虧意識,強化過程控制。加強人力資源管理,通過“送出去、請進來”,多渠道、多形式培訓員工,使業務骨干和員工的業務理論、專業知識和操作技巧得到不同層次的提高。優化考核制度,強化能上能下的用人機制。

    認真開展無線電管理“十一五”規劃研究和編制工作為適應未來無線電通信事業的發展,市無管辦本著立足本地無線電管理特點、突出區域合作、尋求資源共享的原則,于5月底初步制定了《汕尾市“十一五”無線電監測網絡規劃》。10月初,組織有關人員對《廣東省無線電管理“十一五”規劃》(征求意見稿)進行認真分析、研究和討論,在此基礎上制定了《汕尾市無線電管理“十一五”規劃》(初稿)。

    積極開展無線電頻率、臺站和發射設備的監管工作

    充分運用無線電管理指導、管理、服務、協調、監督的職能,積極開展無線電頻率、臺站和發射設備的監管工作,以高度認真負責的態度解決群眾投訴問題。2005年指配2組4個頻率,新增臺(站)500多個,檢測各類發射設備200多部,核發各類電臺執照800多份,接待并解決群眾各類投訴15起,其中上訪6起。

    一是開展尋呼頻率清退工作。根據粵信廳函〔2005〕331號的精神,市無管辦負責市轉指配的尋呼頻率清理工作,受理市轉指配頻率清理申請,提出市轉指配的可清退頻率,協助省信息產業廳對省直指配頻率進行監測。為完成尋呼頻率的清退工作,市無管辦依據轄區內尋呼頻率的使用情況,與使用單位密切聯系,監測站對所有尋呼頻率進行監測,在確認沒有使用后,通知使用單位辦理頻率清退手續。到2005年底止,全市所有指配的尋呼頻率都辦理了清退手續。

    二是開展公眾移動通信基站管理整改工作。為促進汕尾市公眾移動通信產業的健康發展,減少群眾對公眾移動通信基站的投訴,維護社會的和諧與穩定,按照省信息產業廳的統一部署,結合實際情況,開展了規范公眾移動通信基站管理的整改工作。6月8日,召開關于開展公眾移動通信基站管理整改工作動員會議,三家電信公司的主要領導參加會議。會議強調整改的重要性和必要性,周密部署整改工作,要求各單位必須依照整改的步驟,按各階段的要求認真組織實施。6月底,開始對各單位所報基站的資料進行審核。7~9月,根據各單位所報的資料,對重要區域特別是設在醫院、學校和居民小區基站進行設備檢測和電磁輻射測試,共檢測100多個基站。針對群眾對公眾移動通信基站投訴比較多的特點,市無管辦在開展基站整改的同時利用廣播、電視、報刊等媒體開展多次宣傳,通過對電波傳播原理、蜂窩通信的原理和電磁輻射現象的分析,消除群眾對公眾移動通信基站電磁輻射的疑慮心理。9月5日,利用廣播、電視和報刊等媒體,報道全市公眾移動通信基站電磁輻射的檢測結果,檢測數據表明全市公眾移動基站電磁輻射值符合國家標準,遠遠低于國家《環境電磁波衛生標準》(GB9175-88)一級標準,不會對人體造成危害,也不會對人們的生活造成影響。

    加大監測力度保障無線電通信安全

    一是保障“春運”期間無線電通信安全。根據全省春運工作聯席會議精神和粵信廳函〔2005〕38號的要求和部署,為確保春運期間各項重要無線電通信業務暢通,市無管辦成立由監測站長為組長的汕尾市春運無線電通信保障工作應急小組。在春節前的兩個星期里,市無管辦和陸豐市無管辦對全市各重要區域、重要業務的無線電臺站進行檢測,并對當地的電波進行監測,重點排查對航空、水上、交通、公安等重要無線電通信業務存在的干擾,共檢測各類無線電設備26部,監測時間達60多個小時,出動車輛25次,人員超100人次。在春節期間,堅持值班制度,做好應對無線電干擾突發事件的準備工作,確保了春運期間各項重要業務無線電頻率的安全使用,有效維護了全市通信安全社會穩定。

    二是保障“三防”無線電通信安全。根據省信息產業廳《關于加強汛期三防無線電通信保障工作的通知》,6月23日市無管辦召開有關人員碰頭會,派人到市三防指揮部了解三防無線電通訊的情況,并介紹近期的監測情況。為確保防汛期間無線電通信暢通,市無管辦堅持監測值班,全體人員手機24小時開通,同時啟動應急預案,全力保障全市“三防”無線電通信使用頻率的通訊安全。8月12至14日,依據熱帶風暴“珊瑚”的動態,監測站工作人員到市三防指揮中心對“三防”無線電通信情況進行進一步了解,對重要地點的電磁環境進行測試,對相關頻率進行監聽,確保了三防“無線”電通信的暢通。

    三是開展安全生產大檢查。根據省信息產業廳《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求,市無管辦在全市范圍內對各領域無線電通信業務開展了一次近一個月的安全生產大檢查。一方面對本地區民航、水上業務專用頻率進行大檢查,自9月12日起監測站對民航頻率進行全面的監聽監測;到汕尾市海洋與漁業局了解漁業船舶電臺的使用情況;到市海事局和船舶運輸單位檢查岸上電臺和船舶電臺的使用情況。另一方面對公安、三防等重要業務進行安全大檢查。9月24-25日,首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節暨經貿活動在汕尾市召開,市無管辦和監測站工作人員到市公安局通信科以及大會組委會了解大會期間的通信和設備的情況;為防范臺風“達維”,專門到市三防指揮部了解“三防”無線電通信系統頻率、設備的使用情況;對公安、“三防”等重要業務使用的頻段進行點監測。通過安全生產大檢查,了解了全市水上業務專用頻率的使用和設備情況,有效保障了首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節暨經貿活動期間的通信安全,以及全市各領域無線電通信的安全。

    四是快速查處各類無線電干擾。市無委辦充分運用臺站數據庫和監測數據庫提供的數據進行干擾分析,快速、準確查處各類無線電干擾,有效維護全市無線電通信業務的秩序。2005年,共接到各類無線電干擾投訴11起,查處10起,配合公安部門偵測非法電臺1起。

    無線電管理技術設施建設

    緊緊圍繞“資源利用合理、電波秩序井然、電磁環境良好、各類臺站兼容”的目標,開展無線電管理技術設施建設。在省信息產業廳的大力支持下,市無管辦為新購置的E4405B頻譜儀安裝了深圳嶸興公司開發的GSM、CDMA基站自動檢測系統,并在公眾移動通信基站的管理整改工作中發揮了重要作用。根據省信息產業廳的要求,市無管辦組建了三防應急保障通信系統。另外,粵東五市監測聯網的建設也進入規劃上報階段,著手進行招標采購工作。

    電子政務

    在政府門戶網站建設方面,市黨政信息網設有走進汕尾、政務公開、投資汕尾、辦事大廳、便民服務、旅游天地、企業之窗、理論頻道、投訴建議等頻道,50多個子欄目。整合全市新聞資源和各類政府資訊,向全市人民及外界介紹汕尾市的發展戰略、大政方針;全面展示汕尾經濟實力、文化特色和資源優勢;系統介紹全市基本情況和對外引資招商的基本信息。在政務外網(辦公資源網)建設方面,2005年8月建成市級政務外網平臺。目前,接入政務外網市級平臺的部門和業務系統有:市政府視像會議系統、市五套班子領導、市府辦、市委政研室、市發展和改革局、市工商局、市統計局、市質監局、無委辦、小汽車定編辦、疫情網、汕尾市人口和計劃生育信息網、汕尾市三防信息網、市勞動力市場信息網、汕尾市社會保險基金管理局社保網等,城區、陸豐市、海豐縣、陸河縣通過疫情網線路與市級平臺聯接。黨政內網建設已經啟動。政法網的建設已完成了至縣(區)地下光纜鋪設,市直城域網光纖已調通,市匯接中心機房裝修和政法委接入機房土建工程已完工。市直各單位如市科技局、質監局、財政局、環保局、計生局、公路局等在逐步完善內部局域網和辦公自動化的同時,開始業務應用系統建設。市科技局初步建立市、縣、專業鎮三級信息化網絡服務體系,以金科網絡平臺為技術指導,建設省級專業鎮技術創新平臺,完成可塘*珠寶網、公平服裝網的建設,通過實施農村信息技術“村村通”工程技術示范,建立信息傳播途徑及服務體系,通過發放信息機與廣東農村科技信息平臺對接。2005年度海豐縣和陸河縣被列為“信息直通車”示范點。市質監局完成“三網”(機關內部的辦公業務網,各級政府和部門間的辦公業務資源網,政府公眾信息網)建設,并實現省、市、縣質監系統的聯網工作和質監門戶網站及時維護工作。市財政局建立財政局網站和完成國庫支付系統建設,實現國庫支付業務與銀行的聯網工作。市廣播電視臺配合南方影視傳媒集團完成全省廣播電視微波數字化改造工程,開通數字廣播電視、語音通信、數據通信等業務。市計生局完成人口計生系統信息化平臺建設,實現市、縣(市、區)、鎮(街道)計生系統三級在線互聯,同時利用光纖專線與省信息中心、省人口計生委及汕尾市信息中心完成網絡互聯,還配備50m2的專用機房。市公路局建立汕尾市公路局信息網,基本建成全市征稽系統廣域網,并接入省局征稽系統,實現全省征費稽查信息聯網和建立了公路基本信息庫,包括公路、橋梁、涵洞等基本數據。市勞動和社會保障局加強勞動力市場信息網絡建設,實現省、市、縣三級勞動力市場簡易聯網,及時發布勞動力供求信息,促進信息資源共享,并且全市基本實現社會保險業務計算機處理,開通12333勞動保障業務咨詢、舉報投訴電話。市外經貿局成立汕尾招商網站工作領導小組和汕尾招商網編輯部,對原汕尾招商網進行改版,主要包括增加網站容量、更新頁面設計、縮短更新時間、充實豐富內容、開展多樣鏈接等。

    企業信息化

    市信息產業局按照省信息產業廳工作安排,聯合廣東移動通信有限責任公司汕尾分公司,舉辦了以“推進企業信息化、促進經濟增長方式轉變”為主題的汕尾市企業信息化講座,市有關部門領導和信息協會會員、企業代表170多人參加。對推進全市的電子商務和企業信息化起到積極的作用。目前,全市相當部分企業建有網站,開始接觸電子商務。

    農村信息化和山區信息化

    農村信息化、山區信息化建設逐步深入。繼可塘鎮作為省山區信息化*批試點鎮之后,海豐縣和陸河縣成為第二批省山區信息化項目實施市縣。目前山區信息化建設項目進展順利,陸河縣的河田、新田兩鎮的信息服務站及10個行政村信息服務點建設已全面鋪開;并著手開展特色項目應用;海豐縣*期設備已到位,開始信息化培訓中心建設。

    市政道路/汕尾市

    2005年,全市建設系統各部門、各單位加強組織協調,努力克服用地審批和征地拆遷、安置補償等各種困難,全力以赴推進重點市政工程項目的實施,較好地完成了年度城建工作任務。據統計,全市共投入城鎮市政基礎設施建設資金1.7億元,其中市政道路投入1.1億元,城鎮供水2000萬元,新增城鎮市政道路長度40.1km,道路面積127.8萬㎡,新增城鎮橋梁1座,新鋪設供水管道4.98km,新增生活垃圾日處理能力50t。至2005年底,由市建設局具體負責的市區海濱大道二期工程、奎山河綜合改造工程、汕馬路市政綜合改造工程、市區污水處理廠首期工程和汕尾大道綜合改造等5個重點工程項目,累計完成總投資2.85億元,占總投資的61%,其中海濱大道二期、汕尾大道綜合改造工程全部完工。在市區汕馬路、城南路、鳳山媽祖文化廣場等市政工程拆遷工作中,在做好各種艱苦細致的說服工作的同時,做到依法行政,圓滿完成了所承擔的拆遷工作和安置補償任務。紅海東路建設計劃投資1800萬元,已正式開工,預計2006年竣工。另外,城市環境綜合整治成效顯著。為配合汕尾市首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節及2005經貿活動,采取措施,加強對市容、市貌專項治理,使市區面貌煥然一新,城市品位和檔次得到了較大提高。

    名勝古跡/汕尾市

    汕尾旅游風景區有碣石玄武山旅游區(國家AAAA級景區)、鳳山媽祖旅游區、蓮花山旅游風景區、遮浪海濱旅游區、甲子待渡山、鲘門旅游國際度假鎮等。
    汕尾八景
    紅場星火
    海陸豐是*13塊革命根據地之一,“海豐紅宮紅場舊址”是全國首批重點文物保護單位、全國愛國主義教育示范基地、廣東省首批愛國主義教育基地。紅宮原為“學宮”,1927年在此召開全縣工農兵代表大會,成立**工農紅色政權——海豐蘇維埃政府。舊址有海豐農民運動陳列室,彭湃銅像,紅二、四師會師紀念亭,大成殿和五代祠,鐫刻黨和國家領導人題詞的“碑廊”等!芭砼裙示印睘槭〖壩奈锉Wo單位。東征時周恩來和革命軍蘇聯顧問鮑羅廷及加倫將軍都曾在此住宿和工作。
    玄武靈聲
    玄武山位于陸豐碣石鎮北郊。元山寺始建于南宋建炎元年(1127年),改建于明洪武27年(1577年。是全國重點文物保護單位,宗教開放場所。寺內殿堂廡廊,僧舍廳室,共99健。殿內有清代林則徐題獻的《水德靈長》和劉永福鎮碣時題獻的《靈聲滿道》題匾,該二面匾額被國家列為中華名匾。并有同治皇帝及提督、總兵等題匾共40多面。且藏有宋、明、清各代文物1000多件。
    有鳳來儀
    鳳山,是汕尾地方的著名旅游區,位于市區東南面。這是廣東通高*藝術石雕像。媽祖文化廣場,建筑面積6萬平方米,為世界*專業廣場。每年的農歷三月二十三日的媽祖圣誕,九月九日的媽祖升天紀念日,舉行廟會,可以看到三個“國家稀有劇種”(白字戲,西秦戲,正字戲)的精湛表演;可以聽到極具海韻特色的漁歌演唱。以及多種唐音宋韻的歌舞串演。
    遮浪奇觀
    紅海灣遮浪南澳半島素稱“粵東麒麟角”,她瀕臨南海,礁巖多姿多彩,“山、海、沙、石”兼備,“湖、島、灣、嶼”迥異,海水由于地形及海水流向的特殊性,半島東西兩邊的海面景象迥然不同。是*天然浴場,數次被作為國際和國內帆板賽比賽場。
    金廂銀灘
    位于陸豐市區20公里的金廂鎮省級風景名勝區——金廂灘濱海旅游區。該景區是一處融自然景觀、人文景觀和濱海風光于一體的旅游觀光游覽區,有呈S型長約8公里、寬60米的海沙灘,灘上沙質以石英沙為主,粵東地區*天然海泳浴場。
    蓮峰疊翠
    位于海豐縣北部7公里處,主峰海拔1337.3米,為粵東沿海*高峰,狀如一朵盛開的蓮花,故名蓮花山,是廣東省的四大名山之一。明清時期,有高僧在此創建雞鳴寺、云蓮寺、金竹寺等7座古剎,宗教文化發達,被譽為“蓮花佛國”。1995年3月,經省林業廳批準,建立“廣東蓮花山森林公園”。
    一飯千秋
    位于海豐縣城北郊五坡嶺上,占地960平方米。亭為六柱八角重檐攢尖頂,通高9米;亭內覆蓋著一座廡殿頂古石亭,上刻“方飯亭”三字,內豎立石碑刻有文天祥半身畫像,此亭始建于明代正德十年(1515),為紀念南宋文天祥抗元在五坡嶺不幸被捕而建,1957年5月被縣政府頒布為縣級文物保護單位。
    南萬椎濤
    陸河綠色走廊南萬紅椎林生態公園,位于**紅椎林母林采種基地——南萬紅椎林自然保護區內。這里有存活距今一億六千萬年被譽為“植物活化石”的國家一級保護植物恐龍的食物——桫欏群;有滿山百年紅椎樹林;有350多年樹齡的“紅椎王”等。

    旅游業/汕尾市

    整頓和規范旅游市場

    2005年,汕尾市旅游局堅持以人為本、誠信經營,著重整頓和規范旅行社市場、服務質量和旅游基礎設施環境,組織全體工作人員參加《行政許可法》 、《公務員法》 、《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例》及有關旅游法規的培訓學習,提高機關工作人員的執法能力和政策水平。對旅游投訴的處理堅持做到以事實為依據,以法規為準繩,及時、公開處理投訴案件。要求旅行社按規定亮證經營,加強旅游業務管理。開展汕尾市首次旅行社業務檔案專項檢查,強化旅行社合同法律意識,嚴厲打擊非法經營旅游業務活動,進一步規范旅行社的業務經營行為。全年沒有出現“甩團”、“扣團”等行為,保證了游客的正當權益。通過對旅游市場的整頓和規范,為汕尾旅游業的發展創造了文明、順暢、良好的環境。

    旅游安全檢查,2005年,“五一”、“十一”和春節黃金周及雙休日的旅游團隊蜂涌而來,全市旅游行政管理部門和各旅游企業,認真貫徹落實國家、省和市關于安全生產工作的要求,認真抓好旅游安全工作,落實賓館(酒店)、濱海浴場、渡艇、車輛及宗教寺廟明火處等的安全防范措施,簽訂安全管理工作責任書,將責任落實到人,使安全監督管理形成制度化。2005年,各級旅游管理部門和旅游企業配備了取得資格證書的安全注冊主任共24人。各黃金周及旅游旺季除了加強力量做好旅游安全檢查、監督外,還組織力量對旅游企業專項旅游項目進行安全生產及責任制檢查,及時排除安全隱患。由于措施得力,全年未發生旅游安全事故。

    國內旅游促銷

    為加大旅游宣傳促銷的力度,提高汕尾旅游的知名度。2005年,市旅游局以首屆泛珠三角(廣東汕尾)民間藝術節暨2005年經貿洽談會為契機,充分利用市區整治一新的優美環境,對外展示“活力汕尾、文化汕尾、和諧汕尾”新形象,首次制作汕尾旅游地圖,加印旅游畫冊各1萬份,進行廣泛宣傳推介。同時,組織8個旅游企業20人,由局長呂以皆帶隊到潮州市參加粵東五市旅游資源促銷會;顒悠陂g汕尾市共派出旅游宣傳資料4000份。在粵東五市旅游局長會議上,與兄弟市旅游界同仁共商區域合作事宜,就共同拓展客源市場,開發旅游資源,開辟精品線路,發展紅色旅游,加強區域合作等,進行了廣泛的座談和探討,為客源互動、產品互補、效益共享達成了共識;組織市、縣(市、區)旅游局和部分景區(點)負責人共8人的宣傳促銷隊伍,參加“活力廣東紅色專列”12天促銷活動,前往湖南、貴州、云南、廣西四。▍^)參觀學習,考察當地紅色旅游資源,宣傳推介汕尾市紅色旅游景點,進一步加強紅色旅游區域合作,提高汕尾紅色旅游知名度;組織參加2005年廣東國際旅游文化節活動,活動期間汕尾市選派具有汕尾旅游文化特色的花船和花車參加巡游活動,其中花車參加開幕式,接受主席臺檢閱,同時,還表演西秦、白字戲唱段及汕尾漁歌 、滾地金龍等富有汕尾特色的文藝節目。在旅游產品展銷會上,展示了“汕尾善美、人善景美”的旅游形象,簽約旅游投資項目1.2億元,達到宣傳汕尾、推介汕尾旅游的目的,大大提高了汕尾知名度。

    旅行社行業管理,根據《旅行社管理條例》和省旅游局關于開展旅行社業務年檢的要求,對全市13家旅行社進行業務年檢,對各旅行社及其營業部的經營情況、財務管理、內部管理狀況和遵守行業規范等進行全面檢查,使旅行社在競爭激烈的旅游市場中進一步規范經營,提高服務質量。

    飯店行業管理,根據國家旅游局、省旅游局《關于加快飯店星級評定工作的通知》精神,通過對全市各類旅游住宿餐飲設施進行調查,對不符合星級標準的部分項目督促其落實整改,提高和保持設施標準和服務標準。加強餐飲業衛生管理和從業人員的培訓工作,促進汕尾星級飯店業素質的提高。 

    城市名人/汕尾市

    近代名人
    楊其珊(1871-1933)陸豐縣人。廣東省農會執行委員、蘇維埃政府委員,中共第五屆中央委員會委員。
    陳炯明(1878-1933)海豐人;涇娭,聯省自治提倡者。
    彭湃(1896-1929)海豐人,*無產階級革命家,*農民運動大王。黨早期農民運動領導人之一。
    黃鼎臣(1901-1995)海豐縣人。第五、六、七屆全國政協常委。 
    張威(1902-1928)陸豐東海鎮人。**縣級蘇維埃政府的主要領導成員之一。
    鐘敬文(1903-2002) 海豐人。國學大師,詩人,散文家,教育家。有“*民俗學之父”之稱。
    馬思聰(1912-1987)海豐縣人。中央音樂學院首任院長,是**代小提琴音樂作曲家與演奏家。
    謝非(1932-1999)陸河人,原全國人大常委會副委員長,中央政治局委員,中共廣東省委書記。
    呂以輦(1936-1995)數學家,*科學院數學研究所主任、教授、博士生導師;被譽為“*數學巨星之一”。

    當代名人

    彭云鵬(1944一 )祖籍陸河縣,生于印度尼西亞,被印尼經濟界公認為新一代“林業大王”和“膠合板大王”。
    彭士祿,海豐人,核動力專家,彭湃之子。
    鄭建源,陸河人,*400富人榜第6名
    徐克,海豐人,著名導演
    黎耀祥,海豐人,香港著名演員。
    鐘聲堅,祖籍陸豐,仁恒置地集團董事局主席兼首席執行官。
    許裕長,陸豐甲子鎮人,1953年出生在,廣東南方恒裕集團董事長。
    彭禹賢,1943年出生于陸豐,第九屆廣東省委員會副主席,廣東省社會主義學院黨組書記、院長。
    歐金谷,1944年出生于陸豐縣河口鎮(今陸河縣),廣州軍區副司令員,中將軍銜,*書法家協會會員。
    陳建華,1956年3月生,陸豐人,廣州市委副書記,市政府市長、黨組書記。
    龔俊龍,陸豐市甲子人,1959年10月生。香港金龍財務集團有限公司董事長。
    盧紹杰,陸豐市甲子鎮人,飛達集團有限公司董事局主席,汕尾市第五屆政協委員;深圳潮商會副會長;
    林國芳,陸豐人,深圳市富安娜家居用品股份有限公司董事長兼總經理,*家紡行業協會副會長等。
    林如光,陸豐人,他一手創辦的嘉豐集團是世界*玻璃器皿制造廠商之一,被譽為東南亞“玻璃大王”。
    向華強(1948-),籍貫陸豐,黑社會背景,香港電影出品人、監制、演員,*星集團主席。
    溫源寧(1899-1984)陸豐人。英文月刊《天下》原主編。1946年起任國民政府駐希臘大使。文學批評家錢鐘書的老師
    黃毓民(1951-)陸豐人,香港立法會議員,時事政治評論員、香港泛民主派政黨、社會民主連線創黨主席。
    莊心妍(1992-)陸豐人,女歌手,致力音樂旗下藝人,首張EP《填密愛》,單曲《一萬個舍不得》。
    彭遠揚(1985-)陸豐人,香港亞視歌手、主持人。
    陳揚(1954-)陸豐人。廣州電臺、電視臺節目主持人。2008年北京奧運會第134號火炬手。
    莊佳杰 ,陸豐人,1993年出生于深圳。*國青隊90后球員
    楊一虎,出生于陸豐縣,*國青隊90后球員,司職前鋒。2012年加盟貴州人和。
    鄭振濤(1962-)陸豐人,中共韶關市委書記、市人大常委會主任、黨組書記。

    城市榮譽/汕尾市

    *十三塊紅色革命根據地之一
    **工農政權成立的地方
    *民間文化藝術之鄉 
    2011*魅力城市
    我最喜愛的休閑城市
    **投資價值旅游城市
    粵東旅游黃金海岸
    *青梅之鄉
    *建筑裝飾之鄉
    *水鳥之鄉
    **蘇維埃政權建立地
    *首批全國文明漁港
    東方夏威夷、東方莫斯科
    *四大漁場
    *四大貝雕產地
    *海鮮美食之都
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