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    美國農業部

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    美國農業部
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    2020/8/5 14:22:56
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    美國農業部標志

     

     美國農業部(United States Department of Agriculture,簡稱USDA):是聯邦政府內閣13個部之一,是重要的經濟管理部門。美國農業部是按照法律設置的,機構穩定,職能明確。美國農業部的職能,可以用一句話來概括,那就是“從田間到餐桌”。

     

     

    基本簡介/美國農業部

    美國農業部的前身是1862年建立的聯邦政府農業司,1889年改為現名。主要職能是:負責農產品及各種作物、畜牧產品的計劃、生產、銷售、出口等;監督農產品貿易、保證生產者與消費者的公平價格和穩定市場;根據世界與國內農產品生產和消費狀況,提出限產或擴大生產的措施;負責發展農村住房建設、美化環境、保護森林、農業教育等。

    美國農業部由各類國家股份公司,如農產品信貸公司、聯邦機構和其他機構組成,是直接負責農產品出口促銷的政府機構,它集農業生產、農業生態、生活管理,以及農產品的國、內外貿易于一身,對農業產前、產中、產后實行一體化管理。

    主要職能/美國農業部

    美國政府在對農業進行宏觀調控、提高農業勞動生產率、改善資源保護等方面取得了顯著的成效,這與部門隔閡較少、農業部實行一體化的管理等因素不無關系。根據90年代初的資料,美國領海內的捕撈活動、發布氣象情報等是由商務部負責的;陸地和水資源計劃以及水利資源的調查研究歸內政部負責,最近的一次重大改組是在1994年10月,其改組方案規定了農業部新的基本職能,F扼要介紹如下:

    負責農村經濟和社區發展的機構,包括農村公用事業局、農村住房和社區發展局、農村商業和合作社發展局、合作社局、替代農業研究和商業化中心。從這些機構的設置可以看出,美國農業部已經把農村的社會發展放在優先的位置上。

    主要機構/美國農業部

    負責農場和國際貿易的機構有兩個:新設立的農場服務署,它承擔了原來的農業穩定和保持局、農場主家庭管理局和聯邦農作物保險公司等眾多機構的職能,包括實行政府的農產品計劃、資源保護、災害救助、農作物保險等;另一個是國外農業局,負責促進農產品出口、出口信貸保證、對外農業援助以及實施多邊貿易協定。商品信貸公司歷來從屬于農業部,為穩定國內農業生產和農產品市場起到了極其重要的作用。美國農業部最重要的職責之一:監督和指導農業生產,確保向生產者和消費者提供公平的價格和穩定的市場,提高和保持農場主的收入,開發海外市場。

    食品和營養局,負責推行營養教育和培訓計劃,宣傳科學和合理的營養,向低收入家庭發放食品券,以及采取其他措施消除貧困、饑餓和營養不良,對特定人群實行專項食物計劃等。負責自然資源和環境保護的機構有林業局和土地保護局。林業局管理全國的森林。野生動物、稀有植物、魚類、放牧地、*所,指導林業研究、保護和管理,以及礦物和能源的管理;土地保護局負責土地、水和其他農業資源的保護,控制水土流失和鹽堿化,改善對濕地、草原等的保護和管理。

    銷售和檢驗局也是一個擔負多種重要職能的部門,它要確保糧食安全,包括肉類和禽、蛋的檢驗,收獲前的安全檢查,病原體控制計劃,殺蟲劑殘毒監控等;負責農產品的銷售,制定農產品等級標準并核發證書,開展谷物檢驗,實行銷售規程及研究與促銷計劃,直接銷售和批發市場的開發計劃,農產品的運輸和銷售之間的協調;制定動植物進出口法規并實行動植物檢疫,動植物病害的監控,推行生物防治,獸醫保健,等等。

    負責農業的研究、教育和經濟學的有7個機構,其中主管農業研究、教育和推廣的就有3個局,即農業推廣局、農業研究局、州合作研究局,從另一個側面反映了科學研究對提高美國農業生產率的巨大貢獻;經濟研究局是十分重要的部門,其主要職能包括農業現狀與未來的分析和展望、提供經濟和農村社會方面的研究報告,幫助國會和行政當局制訂和評價農業和農村政策,匯集各種資料,例如:美國和世界對農業生產資料和各種農產品的需求,農業生產和銷售中的成本和利潤,政府政策和計劃對農場主、農村居民和自然資源的影響等等;國家農業統計局,其職責是及時、準確、客觀地提供統計信息,發布州和全國的統計數字,并對各種農產品的生產、價格與勞務等問題進行預測,為美國農業和農村社區服務;世界農業展望委員會,它是全球農產品市場預測的中心;國家農業圖書館,它是美國三大圖書館之一,也是世界上*農業圖書館。

    美國農業部的機構設置及其職能基本適應美國現代化農業發展的要求。美國政府經常在不同程度上對經濟活動進行干預,既要保障生產者和消費者的利益,又要確保在法律、法規許可的范圍內實行公平競爭,政府為此必須提供多方面的服務,使效率和公平二者取得恰當的平衡。

    管理手段/美國農業部

    美國農業部按照周、月時間規律出臺各個農產品數據報告,包括大豆、玉米、小麥、棉花等農產品的每周/月出口銷售報告、每周/月供需報告等定期報告,并定期出臺展望報告,對未來一定時期的美國農產品播種等情況展望,同時,美國農業部還對除美國外的國家進行農業生產等方面的預測并出臺相應報告。

    據有關人士介紹,數據并非美國農業部自己預測的,而是邀請外來人士獨立、封閉、集中完成的。他們在某一段時間內被集中在一起,使用各種手段收集相關統計數據,包括衛星遙測手段和人工統計,對大豆的產區、分區、產量和收獲量進行統計。

    造成影響/美國農業部

    美國農業部報告對期貨價格的影響
    對于美國農業部的報告,投資者應當進行綜合的分析。實際上,美國農業部的月度供需報告所提供的數據都是一些預測值,而且這些預測值是要不斷進行修正的,而每一次的修正都會使得期貨市場的參與者對未來農產品的供求關系產生預期,從而對期貨價格都會產生一定的影響。

    美國農業部操縱大豆市場?
    自2003年以來一直困擾中國人的 “大豆情結”。 2004年,國際大豆期貨和中國大豆加工業的相關報道中,“國際基金高位狩獵中國”、“中國高價進口美國大豆”、“高價令中國多花費數億元人民幣”、“中國企業簽定購買合同后價格就下跌”等說法,一直流傳于國內業內。

    2004年上半年CBOT大豆價格一度漲到了30年來的新高,中國不少國內大豆加工企業正是在此價格頂峰期簽下了采購合同。但隨后價格又迅速回落,*跌幅約50%。

    關于美國農業部是否操縱大豆價格的問題一直是期貨市場比較關注的話題,這主要在于美國農業部定期出臺的數據報告往往出現變化,從而影響CBOT的報價,由于期貨價格的相關性,國內外期貨、現貨價格都隨之變化,所以當中國或者是市場上的參與者因美國農業部的報告變化而出現虧損時,美國農業部的是否操作市場行為就理所當然成為市場的話題,與此同時,同樣的問題也出現在其他農產品領域,比如棉花、玉米、小麥等。

    主要官員/美國農業部

    農業部部長
    農業部常務副部長 
    負責農場和對外農業的副部長 
    農場服務局 
    對外農業局 
    危險管理局 
    負責食品、營養和消費者的副部長 
    食品和營養局 
    負責食品安全的副部長 
    食品安全和檢驗局 
    負責自然資源和環境的副部長 
    林業局 
    自然資源保持局 
    負責研究、教育和經濟的副部長 
    農業研究局 
    各州合作研究、教育和擴充局 
    經濟研究局 
    國家農業統計局 
    負責鄉村發展的副部長 
    鄉村商業-合作局 
    鄉村住房局 
    鄉村公用局 
    社區發展辦公室 
    負責運輸和規章項目的助理部長 
    農業運銷局 
    動植物衛生檢驗局 
    谷物檢驗、包裝和牲畜圍場管理局 
    負責行政管理的助理部長 
    民權局 
    人力資源管理局 
    工作辦公室 
    采購和財產管理局 
    行政支援 
    負責國會關系的助理部長 
    國會和政府部門間關系辦公室 
    總顧問 
    督察長 
    首席財務官 
    首席情報官 

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